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五华区四举措扎实推进事前绩效评估工作

为深入贯彻落实党中央、国务院、省市区党委政府关于全面实施预算绩效管理的战略部署,提高预算资金分配决策的科学性和准确性,优化财政资源配置,提高财政资金使用效益,五华区四举措扎实推进2022年部门预算事前绩效评估工作,较大地提高了预算单位对资金的使用效率和事前绩效评估工作重要性的认识,进一步压实绩效管理主体责任,切实从源头上防控资源配置的低效无效,促进预算部门树立起以事定费、以实际需求和绩效目标为导向的绩效意识。

一是进一步完善事前绩效评估机制,切实发挥好事前绩效评估的前端控制作用。五华区财政局结合实际出台了《五华区财政支出预算事前绩效评估管理暂行办法》,对事前绩效评估的对象和内容、职责分工、方式和方法、工作程序、结果应用、行为规范等内容作了规定,从制度上保障事前绩效评估的有效开展,并在具体实践中进一步完善,使事前绩效评估工作流程化、标准化、规范化,从源头上着力提高财政资金的使用效益,为预算管理提供有益参考。

二是探索不同的评估方式,力求事前绩效评估取得实效。五华区积极探索财政内部评估 第三方机构外部评估相结合的事前绩效评估方式。财政内部评估由局领导班子成员、各资金管理科室科长和专管员、绩效管理科科长组成评估小组,对新增项目和延续性项目就立项的必要性、项目预算合理性、财政支持方式等方面进行评估。财政内部评估后委托第三方机构开展外部独立评估,第三方机构根据项目特性组织相关专家就立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性和筹资合规性等方面进行客观公正的地估论证。通过内外部评估有效结合开展事前绩效评估,切实从源头上防控资源配置的低效无效,确保有限的财政资金都花在“刀刃”上。

三是加强协同配合,形成合力共同推进评估工作。事前绩效评估各参与方加强联系,密切配合,各司其职,形成合力共同推进事前绩效评估工作顺利开展。五华区财政局切实加强对事前绩效评估工作的统一领导,健全制度,理顺工作机制,明确工作目标,完善事前绩效评估的方式方法,广泛听取预算单位、第三方机构对评估工作的意见建议,为预算单位及第三方机构架设沟通桥梁,针对评估工作中遇到的问题和难点,及时协调沟通解决,确保评估工作高质量、有序开展。

四是注重评估结果应用,增强绩效评估约束力。2022年五华区部门预算事前绩效评估经过财政内部评审后选取15个新增、超过500万元、虽没有超过500万元但关系民生、教育、社会治安等社会关注度高、影响力大的部分民生和重点项目委托第三方机构组织开展事前绩效评估,资金规模达2.34亿元,审减资金1.13亿元,审减率为51.47%。下一步五华区财政局将以评估结果为导向,做好与2022年预算相结合的文章,充分发挥事前绩效评估工作的“指挥棒”作用。一是建立评价结果与预算资金挂钩机制,切实提高财政资金使用效率。将事前评估予以支持的项目纳入区级项目库,将评估结果作为2022年预算的决策依据。二是充分发挥事前绩效评估的约束作用。及时向预算单位反馈评估结果,对事前绩效评估结果予以支持的项目,督促各预算单位根据事前绩效评估结果,进一步完善预算项目申报内容,细化实化项目支出安排,调整完善绩效目标和指标;对事前绩效评估结果不予以支持的项目,不予以进入区级项目库,实行源头控制,防治防止闲置沉淀,确保每一笔财政资金都花在刀刃上。

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