《关于表彰“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体和先进个人”的决定》近日发布，农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作部际联席会议决定授予北京市通州区社会福利院等199个集体为“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进集体”，北京市网络舆情和举报中心卜晨燕等400名同志为“全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作先进个人”。其中，五华区民政局获“全国农村留守儿童和困境儿童保障工作先进集体”表彰！
五华区民政局
从心开始，守护儿童健康成长
在省民政厅、市民政局的指导帮助和五华区委、区政府的关心支持下，五华区民政局聚焦特殊群体，积极认真履职，对辖区农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障作出突出贡献。
一、制度保障
根据省、市工作调整要求和五华区全域城镇化这一实际区情，将农村地区留守儿童全部纳入困境儿童实施分类保障，建立农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障联席会议制度，先后制定下发《昆明市五华区人民政府关于印发五华区加强困境儿童分类保障工作实施方案的通知》（五政发﹝2017﹞16号）《关于印发五华区农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议制度的通知》（五政办通〔2019〕4号）等多份儿童保障服务和救助保护政策性文件，街道儿童督导员和社区儿童主任实现全覆盖；开展农村留守儿童和困境儿童关爱保护“政策宣讲进村（居）”活动，建立特殊困境儿童和困境儿童每月、每季度入户探访制度，为纵深推进困境儿童关爱保护工作奠定了坚实基础。五华区现有分散供养特殊困境儿童41名，集中供养在市儿童福利院社会弃婴49名。“十三五”期间，共发放分散供养特殊困境儿童基本生活费190.70万元，发放集中供养在昆明市儿童福利院的社会弃婴基本生活费329.32万元，发放孤儿助学补贴5.67万元，发放分散供养特殊困境儿童价格临时补贴1.49万元，发放特殊困境儿童节日慰问费32.95万元。同时，积极对接区级医疗保障部门，为分散供养和集中供养的特殊困境儿童购买了城镇居民医疗保险。
二、具体事例
因人施策，全市首例指定监护。昆明市民文女士养育1名弃婴5年，但因其不符合法定的收养条件，五华区民政局根据职能职责，委托律师事务所进行评估后，指定文女士为弃婴监护人，并将该名弃婴纳入特殊困境儿童基本生活保障。
用情关怀，安置外来务工人员子女。2名云南省永善籍外来务工子女因监护缺失，五华区民政局多次进行走访调查并给予临时救助，同时在暑假期间，安排其参加昆明市广播电视台教育培训中心托管班，后积极联系永善县民政局并妥善安置。
应帮尽帮，为困境儿童提供生活保障。3名儿童因多种原因父母及临时监护人又无力为其提供基本生活保障，五华区民政局依据政策，及时主动将3名儿童纳入特殊困境儿童基本生活保障。
创新方式，首次开展事实无人抚养儿童听证。陈某某，13岁，父母均为重度（听力）残疾人，有一定家庭经济基础，针对这一新特例，五华区民政局充分发挥区级联席会议机制作用，召开有相关职能部门和人大代表、政协委员、群众代表等参加的听证会，将陈某某纳入事实无人抚养儿童基本生活保障范畴。
法律保障，全省首家以律师事务所开展收养评估。为进一步规范收养登记工作，根据上级民政部门工作要求，五华区民政局采取购买社会服务方式，与律师事务所合作，开展收养评估工作，进一步保障被收养人的合法权益。
用心呵护，率先开展困境儿童心理帮扶。在开展困境儿童分类保障及入户探访工作中，发现困境儿童因长期缺乏生父母的陪伴，或因监护人能力有限，产生一定的心理行为偏差，在行为上表现为厌学、不善交流、人际交往缺失等倾向。为此，五华区民政局通过购买社会服务的方式，以项目形式，与昆明广播电视台广视教育培训基地合作，在全省率先开展困境儿童心理帮扶工作。困境儿童心理帮扶项目分阶段实施，第一阶段：为辖区困境儿童开展心理特色营公共课程，吸纳尽可能多的困境儿童参加，对参与的困境儿童的心理状况进行基础了解，形成每个儿童的心理状况分析报告，并为这些儿童开展公益性的免费全科体检；第二阶段：安排专业心理老师，有针对性地对部分困境儿童开展“一对一”家庭走访，为困境儿童和家长提供专业、有效的心理帮扶和亲子教育指导；第三阶段：组织在前两期活动中呈现出特殊问题或表现突出的困境儿童参加为其量身打造的特色冬、夏令营。由于疫情防控工作要求，目前，困境儿童心理帮扶项目第一、二阶段工作已结束，举办特色培训课程3期，部分困境儿童参加了培训、对部分农村地区困境儿童进行了“一对一”入户走访、部分困境儿童参加了第一批免费身体健康检查。
下一步，五华区民政局将继续强化主体责任，发挥担当精神，通过对困境儿童的救助帮扶和开展一系列活动，进一步健全困境儿童关爱保障体系，创新方式方法，提升困境儿童关爱服务水平，营造“人人关爱儿童”的良好氛围，呵护困境儿童健康成长。