党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，在中国共产党团结带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的壮丽征程中，将标注新的里程碑。这次大会顺应新时代要求，把习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，是全党共同的意志、人民共同的意愿。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、系统谋划，从党和国家事业全局出发，作出推进健康中国建设的重大决策部署，突出重点、立柱架梁，从民生关切着手，实施一系列利当前、惠长远的重大举措，推动医药卫生体制改革由易到难渐次突破，为人民群众的共同追求、为民族复兴的光荣梦想不断夯实健康之基。
一、深刻领会精神，嵌入创新发展理念，构建新时代卫生计生工作新格局
推进健康中国建设，凝聚着以习近平同志为核心的党中央的深邃思考和长远谋划。我们要从更加广阔的视野来认识卫生与健康，把工作重心从疾病治疗转向健康管理，转向提高人民群众健康素养，转向嵌入创新、协调、绿色、开放、共享新发展有机版图的“大卫生”、“大健康”理念，切实构建起与新形势下党的大政方针一脉相承的卫生与健康工作方针。
一是深刻领会党中央对卫生计生工作提出的新要求。充分认识到做好卫生计生工作是全面建成小康社会的重要内容，是推进健康中国建设的题中之义，是全面深化改革的必然要求。卫生计生是事关人民健康的民生事业，关系到千家万户的幸福安康，也关系到经济社会协调发展。各级各单位要进一步深入贯彻学习，深刻领会精髓，完善政策措施，狠抓任务落实，努力形成推动卫生计生工作又好又快发展的强大合力。
二是准确把握卫生计生工作面临的新机遇。在此次大会上，习近平总书记提出了“努力为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务”等具有丰富内涵的新部署。我们要深刻领会总书记的新部署、新要求，牢固树立“以人民健康为中心”的理念，把人民健康放在优先发展的战略地位。我们要立足当前，着眼未来，抓住机遇，密切协调环保、体育、食品安全、公共安全、民政养老等部门，下大力气切实解决影响人民群众健康的突出问题，积极推动全民健身和全民健康深度融合，着力加强食品安全监管，努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁，为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务，共同推进卫生健康事业的进步与发展。
三是清醒认识卫生计生工作面临的新挑战。高度重视医疗卫生服务能力与广大群众快速增长的健康需求相比还不适应、医疗卫生资源与实现全面协调发展相比还不适应、“重管理轻服务”的计划生育工作理念与新的计生形势相比还不适应、医疗服务模式与现代健康管理需要相比还不适应、体制机制创新与深化改革的要求相比还不适应等“五个还不适应”的问题，积极采取有效措施加以解决。
四是注重优化卫生计生工作面临的新布局。我们要在政策、投入上加大倾斜力度，引导优质医疗资源下沉；加强对口支援和区域协作，探索县管乡用、乡管村用、县乡村一体化的基层人才管理模式，切实提高基层服务能力；注重打造区域医疗高地。注重补齐短板，提高基层、中医药、妇幼、传染病、精神卫生等薄弱领域的服务能力。注重加强公共卫生服务体系建设，牢固树立大卫生、大健康的理念，引导医疗卫生机构把服务重心由以疾病为中心转向以大健康为中心的轨道上来。要充分考虑妇幼保健、传染病防控、精神卫生等专科医院的特殊性，不能简单套用综合性医院的改革政策，而是有的放矢地注重加强“健康泰安”建设，从大健康、大卫生的高度出发谋划好工作思路。
二、谋定发展大势，破除掣肘改革痼疾，实现深化医药卫生体制改革新跨越
“要以人民健康为中心，毫不动摇把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上。”——这是习近平总书记为医改难题刻下的定盘星。习近平新时代中国特色社会主义思想，将深化医改带入新境界、提升新高度、迈入新时代、实现新跨越。
一是要以新时代中国特色社会主义思想来升华医改。着力完善理论体系、战略体系、制度体系、法律体系、政策体系和能力体系。坚持医疗、医保、医药三医联动改革，增强医改的系统性、整体性、协调性，建立以分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等五项基本医疗卫生制度为主要内容的新框架。不断推动医改向纵深发展，促进人民健康与经济社会协调发展。
二是要以新时代中国特色社会主义思想来指导医改。要坚持以人民为中心，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指导，全面建立中国特色基本医疗卫生制度、医疗保障制度和优质高效的医疗卫生服务体系。我市将积极谋划布局，力争到2020年，基本形成维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制和决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理机制，促进社会办医健康发展，推动各级各类医院管理规范化、精细化、科学化，基本建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。
三是要以新时代中国特色社会主义思想来谋划医改。要重点突出六个着力点：一是促进三级公立医院功能定位的回归。切实发挥其在医联体建设试点工作中的引领作用。二是重点提升县级及基层医疗机构服务能力。加强对全科医生的培养，继续实施农村订单定向医学生免费培养工作，使基层医务人员有更好的发展空间；三是强化政策导向作用。实行差异化政策，充分发挥价格和医保的杠杆作用，引导患者自觉参与。重点突出病种差异、医保差异和医疗服务价格差异，引导患者合理就医。四是畅通双向转诊渠道。加快推进医联体、医共体建设，因地制宜、分类指导，促进优质医疗资源上下贯通和诊疗信息的互联互通，把医联体、医共体建成责任共同体、利益共同体、服务共同体、发展共同体，推动实现“小病在基层、大病到医院、康复回基层”的合理就医秩序。五是积极推广家庭医生签约服务。让更多的家庭医生团队连线家庭，当好健康“守门人”。六是积极推进中医药事业发展。大力支持现有中医药机构发展壮大，加快培育一批全省领先的重点专科和优势学科，提升泰安中医药的影响力。
四是要以新时代中国特色社会主义思想来推动医改。习近平新时代中国特色社会主义思想，为我们指明了从根本上破除长期以来掣肘医改痼疾的前进方向。近年来，随着医改的深入推进，我市医疗机构收入结构持续优化，医药费用过快增长势头得到明显遏制，建立分级诊疗制度、构建医疗联合体、持续推进医疗供给侧结构性改革路径日渐清晰。下一步，我们要进一步注重实效性，推动医改由打好基础转变为提升质量；进一步注重长期性，推动医改由形成框架转变为制度建设；进一步注重综合性，推动医改由单项突破转变为系统集成和综合推进。政府投入要重点用于基本医疗卫生服务，不断完善制度、扩展服务、提高质量，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。要让百姓看病就医负担明显减轻，引导医疗资源下沉，确保贫困人口就医绿色通道。充分体现党和政府谋定发展大势、践行执政为民的气魄和智慧，真正担负起在卫生与健康治理中贡献力量的责任和担当。
三、聚焦设计蓝图，落实宏伟战略目标，激活健康产业动能转换新引擎
十九大报告中，以习近平同志为核心的党中央勾勒出了夯实健康中国之基的设计蓝图。加快推进健康中国建设，“三步走”的宏伟战略目标已经开启。落到实处，我们要针对回应人民健康期待，扎实推进健康泰安的“硬任务”再发力。要从“有药用”到“有良技”——在“高精尖”医疗科技研究方面站上“新高地”；要从“看上病”到“更舒心”——在“智慧医疗”建设和多元办医格局方面谋划“新举措”；要从“看得起病”到“看得更便捷”——在医保联网和异地就医直接结算方面体验“新效率”；要从“谋职业”到“更幸福”——在为更多医生“松绑”、为基层人才“造血”，不断为老百姓提供优秀合格医生方面打造“新格局”；要从“治病”到“健康＋”——在加强旅游和医疗康体、养生养老产业融合，大力发展特色医疗、疗养康复、美容保健等健康养生旅游业态方面做好“新文章”。
一要抢抓机遇，率先实施大健康产业行动计划。加快发展健康产业，增加健康产品和服务供给，既是民生需求，也是培育发展新动能的需要。我们要顺应趋势，发挥优势，率先实施大健康产业行动，催生全市健康新产业、新业态、新模式。要大力发展健康旅游业和服务业。加快推进社会办医，促进不同类型社会办医疗机构健康发展。
二要理清思路，全力破解制约健康产业发展关键性难题。要以党的十九大精神为指导，满足多层次、多样化的健康产业服务需求，不断深化、持续推进“健康十进”活动，积极倡导健康生活方式，提高人民健康素养。要实施全民健康生活方式和全民健身运动，加强健康教育，注重健康习惯养成。要筑牢妇幼健康保障网，关爱老年人、残疾人和贫困人口健康。要对照上级有关要求，逐项分解落实基层医疗服务能力提升、减轻群众就医负担、引导医疗资源下沉等重点任务，确保重点人群就医绿色通道畅通无阻。
三要创新发展，全面推进医养结合工作深入开展。一是促进医疗与养老融合，发展健康养老产业。全方位整合医疗、康复、养老和护理资源，建立医疗卫生机构和养老机构合作机制，支持养老机构开展康复护理、生活照料、安宁疗护等一体化服务。二是促进医疗与旅游融合，发展健康旅游产业。争创全省中医药健康旅游示范基地、国家中医药健康旅游示范区。依托泰山、徂汶景区森林氧吧、温泉和盐化工卤水等资源优势，推出一批集康复理疗、养生保健、文化体验于一体的健康旅游示范产品。三是促进互联网与健康融合，发展智慧健康产业。大力推进“互联网+医疗”，加快建设信息互通、开放共享的全民健康信息服务平台，健全人口信息、居民电子健康档案、电子病历等基础数据库，推进医保、社保、低保等信息平台对接，实现医疗卫生健康信息系统全面整合和互联互通。
四、把握时代脉搏，增进人民健康福祉，全面开启健康泰安建设新局面
在党的十九大报告中，习近平总书记已经发出进一步推进健康中国建设的动员令。要求把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，坚持问题导向，抓紧补齐短板，加快推进健康中国建设。我们要把人民健康放在优先发展的战略地位，坚持以人民为中心的发展思想，卫生与健康事业改革发展的新成效要更多地体现在增进人民的健康福祉上。
建设健康泰安，是全面贯彻落实党中央推进健康中国建设战略的具体部署，也是市委、市政府向全市人民的郑重承诺。全市卫生计生系统将凝心聚力，不辱使命，把建设健康泰安作为一项重要的民生工程、发展工程，统盘考虑、统一部署、统筹推进。要盯紧抓牢重点工作，督促落实重大部署，扎扎实实抓医疗卫生、健康服务，真正把健康福利送到每家每户、每名群众。
一是强化机制建设，创新工作格局。健康泰安建设，涉及到多部门、多领域，必须牢固树立“大健康、大卫生”理念，齐心协力抓好落实。强化统筹协调，建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门通力协作的工作格局，及时协调解决遇到的新情况新问题，统筹推进健康泰安建设各项工作。二是强化政策导向，细化目标责任。要持之以恒把健康融入所有政策，在经济社会发展规划中突出健康目标，在公共政策制订实施中向健康倾斜，在财政投入上保障健康需求。建立健全公共政策健康审查制度，为文件制定、项目建设把好关口。尽快制定出台健康泰安发展规划和工作方案，细化目标责任，为工作开展提供遵循。三是强化跟踪问效，加强分类指导。要把推进卫生与健康事业改革发展纳入经济社会发展总体规划、深化改革总体框架、重大事项督查范围和经济社会发展综合考核体系，建立常态化、经常化的督查考核机制。各级党委政府、各部门要围绕《“健康中国2030”规划纲要》和省、市文件要求，提出本地区本部门实施的具体方案和措施，排出时间表，明确责任人，按照职责分工，形成齐抓共管的工作格局。四是强化舆论引导，汇聚强大合力。要着力做好舆论引导工作，利用各种媒体，多方式、全方位宣传健康泰安建设的新理念、新要求，让大卫生、大健康的理念广泛普及、深入人心，努力赢得群众的理解和支持。要加大对医疗行业的正面宣传，注重宣传医务工作者爱岗敬业、无私奉献的先进事迹，增强医务人员荣誉感，营造全社会尊医重医的良好风气，持续传递正能量，始终凝聚精气神，动员全社会共建共享，汇聚起健康泰安建设的强大合力。
习近平总书记的十九大工作报告鼓舞人心，催人奋进，展示了党和国家未来发展的美好前景。我们要自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的重大战略部署和各项重大任务上来，用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，按照实施健康中国战略的要求，扎实推进全市卫生与健康事业改革发展，进一步深化医药卫生体制改革，努力提供更高水平的医疗卫生服务，在打造健康泰安的新征程中作表率、当先锋，为建设富裕、文明、幸福新泰安作出更大贡献。
习近平总书记在党的十九大报告中指出，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志，要实施健康中国战略，完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全周期健康服务。保障人民健康，是卫生计生工作的根本宗旨。全市卫生计生系统将牢记宗旨使命，认真贯彻学习习近平总书记十九大报告精神，坚定不移抓落实,以高度的政治自觉和强烈的责任担当，当好人民健康守门人，争做健康泰安领跑者。