按照市、区两级关于篆新农贸市场、云大医院及周边环境综合整治工作要求,大观街道迅速行动,以“标本兼治,推进长效”为目标,坚持问题导向,从2月22日开始,通过加强领导强责任、调集精兵抓整改、强化整治保整洁等措施,以“零容忍”的态度,全面开展了篆新农贸市场、云大医院及周边环境综合整治工作初显成效。
立足街情,强领导抓责任
按照整治要求,大观街道第一时间在篆新农贸市场内及时召开环境综合整治专题现场会,专门分析当前的实际情况,会上将篆新农贸市场经营进行专题分析,该市场由云南建工集团三公司与大观街道办事处于1997年签订协议合作开发,占地面积20亩,700多个摊位,1998年投入使用,该协议将于2017年6月30日到期,现由昆明仁华企业管理有限公司对篆新农贸市场进行经营管理,由于该市场邻近云大医院、大观商业城商业繁华地段,周边的人流、车流量大,来市场购物市民非常多,流动摊贩受利益驱使在此占道经营由来已久,环境卫生脏、乱、差的现象也比较突出。经多次组织开展过专项整治工作,但仍出现“反复整治,整治反复”的局面。
针对这一情况,会上明确街道党工委、办事处主体整治责任,明确班子成员责任分工。会后,各部门立即行动,党工委书记、办事处主任亲自抓,一线指挥、现场办公,通过挨家挨户走访、质询管理公司负责人、细化工作措施、分解工作任务,形成了步调一致、上下齐心、齐抓共管的整治工作局面。
专项行动,抓整治促整改
充分发挥各方力量,将城管执法队伍、公安警力、市场监管所队伍、管理公司保安、社区工作人员队伍进行了合理分配,采取疏堵结合方式强化整治工作。一是疏通内部强自律。明确篆新农贸市场管理公司管理责任,督促配合市场方开展市场内部秩序及卫生整治。重点整治店内外线外经营、市场路面及猪肉大棚卫生保洁不及时等问题,同时依法打击各类违法经营行为。累计清理规范摊点284个,清理乱堆乱放、垃圾47处,保障市场道路整洁通畅,秩序井然,市场秩序明显改善。二是堵住出口强管理。将城管执法队伍、公安警力作为主力,采取“集中整治+分组守点”的方式,从2月22日开始,开展为期30天的清理取缔占道经营专项行动,对市场周边的新闻路、大观路沿线全面综合整治。重点整治场外游摊游车、占道经营、非机动车乱停乱放、卫生保洁等问题。同时本着疏堵结合原则,与市场方沟通协调,规范、引导流动商贩入市经营,切实解决占道经营问题。截止目前,累计出动执法力量700人次,执法车辆40余量次,清理占道经营100余户,夜间烧烤临时摊点17起,并成立了15人的夜间执法队,针对早、中、晚三个重点时段每天安排60名人员进行巡守管理,有效保障整治效果,占道经营也得到了有效遏制。三是重视保洁抓文明。明确了城管、环卫、管理公司、社区的职能任务,按照职能要求,以属地化管理原则,建立健全环境卫生保洁工作制度,社区志愿者积极劝导不文明行为,确保环境卫生长洁长新。
舆论引导,建机制求长效
一是积极发动社会广泛参与舆论监督。围绕整治重点及成效,及时总结经验、做法,主动邀请都市条形码、昆明日报等媒体对综合整治工作进行监督,2月23日、2月27日都市条形码两次进行了跟踪报导, 3月1日《云南日报》第一版《昆明菜市场环境在改善》以“秩序井然,……摊点摊位垃圾成堆的现象没有了,……临时摊点也被清理了”描述了整治成效,正面对街道工作情况进行了报道。通过发挥新闻媒体的舆论引导作用,发动社会力量参与,在自加压力强化监督的同时,争取各方的理解支持。二是保持高压态势,重视长效严打违规占道经营行为。为保证整治工作成效,街道成立了由纪工委书记为组长的督导组长,从23日起到专项整治行动结束,每天实地对整治成效进行督查,提出问题立马反馈,立即整改。三是不断建立健全网格责任、错位执法、协同执法、日常巡查等工作机制,落实整治工作的网格化管理,坚持360天巡查实现全天候、360度管理实现全覆盖,定区域、定路段、定标准、定人员,建立健全长效管理机制,努力营造干净、整洁、靓丽、优美的城市人居环境。
