智慧城市(英语:Smart City)起源于传媒领域,是指利用各种信息技术或创新概念,将城市的系统和服务打通、集成,以提升资源运用的效率,优化城市管理和服务,以及改善市民生活质量。智慧城市通过物联网基础设施、云计算基础设施、地理空间基础设施等新一代信息技术以及维基、社交网络、Fab Lab、Living Lab、综合集成法、网动全媒体融合通信终端等工具和方法的应用,实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以用户创新、开放创新、大众创新、协同创新为特征的可持续创新。伴随网络帝国的崛起、移动技术的融合发展以及创新的民主化进程,知识社会环境下的智慧城市是继数字城市之后信息化城市发展的高级形态。
从2012年,住建部提出智慧城市建设工作以来,截止2017年6月,总计超过600座城市,提出或正在建设智慧城市。但由于多系统、多部门的主导使得智慧城市建设呈现较为纷杂的现象,标准互不统一,建设思路不统一、建设重点不统一。到目前为止,全国范围内仍然没有一个智慧城市的标准样板城市。
面对智慧城市建设过程中遇到的种种困难,党中央、国务院立足我国城市发展实际,落实网络强国战略和大数据发展战略,主动适应和引领新常态、打造经济发展新动能而做出的重大决策部署——建设新型智慧城市。2016年10月9日,中央政治局就实施网络强国战略进行第三十六次集体学习,提出新型智慧城市是“网络强国战略”的重要抓手。
那么新型智慧城市与以往提及的智慧城市相比,新在哪里?
新理念:以创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念为指导,通过技术与体制的双轮驱动,来建设新型智慧城市。
新思路:智慧城市绝不是仅凭技术建成的,必须强调体制机制的相应创新,甚至体制机制的变革比技术更为重要。
新内涵:这是党的十八届五中全会提出的一个重要观点。要适应人民期待和需求,加快信息化服务普及,降低应用成本,为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。
新目标:新型智慧城市建设不再以信息化为主要目标,而是要看到如今各种大城市病难以根治的背后,是城市人口急剧膨胀导致,因此,城市病已不能单靠就城市医城市所能解决,需要是真正的城乡统筹一体化协调发展,让乡村居民同样享受到良好健康医疗服务,让乡村居民同样享受生活的便利。
新要求:要充分应用先进的安全防范技术,包括尽可能选用国产硬件设备,尽可能选用自主可控的软技术。
总的来说,新型智慧城市是适应我国国情和信息化发展实际提出的,是智慧城市概念的中国化表述。新型智慧城市建设要紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,践行新发展理念,技术创新与制度创新并重,通过数据融合汇聚和共享开放,激发新的发展动能,提升智慧城市建设成效,实现城市治理现代化。
(正元地理信息集团股份有限公司,智慧城市研究院 供稿)