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昆明经开区:奋力争当高质量跨越发展的领头雁

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百舸争流千帆竞,策马扬鞭正当时。

当下的昆明经济技术开发区,处处涌动着改革攻坚、担当实干的发展热潮,一个个项目建设纷至沓来、蓄势成长,一栋栋厂房快速崛起、建设投产,一条条道路竣工通车、通畅便捷……

昆明经开区全面落实中央和省、市的部署,攻坚克难,紧紧围绕建设成为昆明高质量发展引领区的定位,大招商、落项目,增投资、稳增长,强产业、促创新,拆违建、优环境,重民生、保稳定,经济社会发展取得显著成效,努力打造昆明建设区域性国际中心城市的战略高地。

谋思路,打基础,寻突破,伴随一项项重要规划出台、一个个重大工程实施,昆明经开区这片土地上处处活力迸发、生机勃勃。2018年,昆明经开区实现主营业务收入1835亿元,增长11.2%;规模以上固定资产投资完成99.06亿元;规模以上工业增加值122.92亿元,增长13%,增速位居全市第三、开发区板块第一;一般公共预算收入37.93亿元,增长13.2%;建筑业产值742.95亿元,增长45.32%,增速排名全市第一。

2018年,昆明经开区各主要经济指标居全省开发区前列,在全国219家国家级经济技术开发区综合测评中排名第34位。

围绕产业抓项目,打造产业发展高地

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昆明经开区始终坚持把招商引资放在各项工作的首位,园区主要领导带头用主要精力抓招商。

近年来,昆明经开区打造产业链,推进项目建设,取得了一个个丰硕成果。2018年,宝能汽车制造项目签约落地,被列为省、市重大项目,即将开工建设;引入奥斯迪智慧物流园等20个产业项目,总投资规模300多亿元;云南超越能源集团油气销售公司、云南城投康源投资公司等23户注册资本亿元以上企业入区发展;累计引进各类高层次紧缺人才478人。全年引进市外内资138亿元,实际利用外资1亿美元,亿元以上开工项目4个、竣工项目4个,招商引资考核连续7年位居开发区板块第一。

昆明经开区主要负责人表示,招商引资是园区的第一要事、全体干部的主业主责。2019年,昆明经开区将招引一批大而强的项目、新而特的产业、小而美的企业、高精尖的人才。瞄准主导产业、关键领域,找准主攻方向,实质推动昆明醋酸纤维厂整体搬迁等5个装备制造类项目、鸿翔一心堂生物医药大健康产业园等4个大健康生物医药类项目、纳米大健康材料等2个新材料类项目、多伦科技智慧交通生产研发基地等5个电子信息类项目落地开工,力争工业类项目占招商引资项目的60%以上;同时,积极开展以聚集上下游产品、降低综合配套成本、拉长产业链、培育优势支柱产业为主要内容的产业链招商,发挥“葡萄串效应”。强化招商队伍建设,在招商引资实战中考察识别干部、选拔任用干部,健全高层次招商人才引进机制和现有人才培养成长机制,打造一支熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的专业化招商队伍。

项目投资是拉动经济增长最有效的手段。昆明经开区将在抓重大项目推进方面发力,制定在谈项目促签约、签约项目促摘牌、摘牌项目促开工、开工项目促竣工、竣工项目促投产、投产项目促达产、优质存量企业促技改的“七促”项目清单,逐一建档立卡、挂图作战、督促检查、考核兑现,全力推进宝能汽车制造项目、赛诺制药原料药提取基地、奥斯迪智慧物流等项目开工建设,力促昆船物流装备制造等项目竣工投产,全力服务保障滇中引水、三清高速、福宜高速、轨道交通4号线等省、市重点项目建设。加强项目谋划,在高端装备制造、生物医药和大健康、科技创新、现代服务业、生态环保等方面谋划提出一批支撑性项目,不断充实和完善项目库,形成谋划一批、前期一批、开工一批、入库一批、竣工一批的良性滚动机制。

加快动能转换,推进产业转型升级

加快新旧动能转换,是当前推进高质量发展的重要路径。

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2018年,昆明经开区深化供给侧结构性改革,安排4.3亿元企业生产扶持资金,新增规模以上工业企业13户,规模以上工业完成利税总额55.97亿元、增长10.14%,工业增加值总量占全市1/9。推进工业创新,支持企业建设智能化工厂,云内动力柴油机缸体缸盖智能制造项目成功入围国家2018年智能制造试点示范项目名单,昆钢重装“起重机智能制造及工业大数据应用”获得2018年国家制造业与互联网融合发展试点示范项目认定。

科技创新得到进一步强化,2018年全区科技投入资金3.2亿元、占一般公共预算支出比重达11.77%,全社会研究与发展(R&D)经费11.16亿元,高新技术企业工业产值占规模以上工业产值达37.5%;获批成为国家“支持打造特色载体推动中小企业创新创业升级”基地。

2019年,昆明经开区将继续加大转方式调结构力度,加大实施创新驱动发展战略力度。通过大力发展实体经济,加快构建现代化产业体系。以智能制造为核心,促进烟草配套、装备制造、电子信息等工业产业转型升级,积极申报争创“中国制造2025国家级示范区”。支持云南烟草烟叶公司、昆岭薄膜、华红印刷等传统企业提质增效,力争烟草及配套产业总产值增长28%以上;支持云内动力、昆钢重装等装备制造企业进行技术改造,力争行业总产值增长5.2%;鼓励昆船集团、北方夜视、南天信息等光电子信息企业技术成果转化和产业化,力争行业总产值增长11%。强化上规、达规企业培育,争取全年新增规模以上工业企业10家。

科技创新是园区生存和发展的源泉和不竭动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。通过科技创新让发展动力强起来。2019年,经开区将继续保持财政对科技的投入力度,加强对高新技术企业服务、辅导力度。充分发挥国家“双创”示范基地引领作用,力促企业与国内外高校、科研院所开展产学研合作,加强创新平台建设,大力支持区内生产力促进中心、重点实验室、企业技术中心等研发平台向专业化和特色化方面发展。

同时,加快推进“数字经开”建设,努力把经开区打造成为全省数字经济、数字技术的试验场、聚集区。以信息产业基地为依托,提升电子信息、通信与网络等基础产业,积极引入有重大发展潜力的项目,大力发展云计算、大数据、物联网、人工智能等新兴产业,推动形成数字产业集群。加快推动产业数字化,扶持以云内动力“多缸小缸径柴油发动机数字化车间和YN系列发动机产品智能化工厂改造”、昆钢重装“起重机智能制造及工业大数据应用”等生产线为代表的装备制造业智能化系统改造,推动新一代数字信息技术与工业制造业深度融合。

昆明经开区以数字化为引擎,推动传统服务业转型升级和现代服务业加快发展,可以看到,一个开放共享、高效便捷、融合创新的智慧园区正在建成。

优化营商环境,树立“经开效率”品牌

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营商环境的重点是提升企业家的感受、市场主体的感受。昆明经开区对标先进发达地区和投资者的期待,不断优化服务,深入推进“放管服”改革,“多证合一”“证照分离”“3550”等改革事项,梳理确定行政许可事项清单49项,调整部门权力清单19项,组建行政审批局,连续13年开展质量和环境管理体系认证。

2019年是省、市“营商环境提升年”,昆明经开区继续秉承“企业至上、服务是天职”的理念,以企业家的实际需求作为营商环境的校准坐标,真心、真情服务企业家,让企业家在经开区被尊重、受爱戴、有地位,努力营造公平透明、可预期、有保障的营商环境。健全完善“班子成员对口联系+部门分行业+街道分辖区”常态化、全覆盖服务企业机制,主动上门讲政策、送服务、解难题;探索建立营商服务队,抽调相关部门业务骨干、年轻力量担任营商专员,开展百名营商专员一对一服务百家重点企业、重大项目行动,实施“随叫随到、服务周到、说到做到”管家服务。

建立健全亲商、利商、安商、富商系列政策措施,探索建立企业积分服务制;实施民营企业梯度培育计划,开展涉民营企业歧视性政策清理活动,大力支持“个转企、小升规、规上市”,促进初创型企业扩量提质发展、成长型企业“专精特新”发展、领军型企业集团化发展。持续深化“放管服”改革,大力实施“六个一”行动,加快推进“一网四中心”建设,落实“3550”改革目标,完善“双随机、一公开”监管制度,变“马上办”为“立刻办”,积极构建“亲”“清”新型政商关系,打造“经开效率”“经开服务”营商品牌。

与此同时,高质量建设全区企业、经济运行数据库,实现智慧城市智能运行中心有效运转,推动区块链技术示范应用,促进数字政府、智慧城市、智慧交通等建设,以“一部手机”为抓手,加快移动互联网在政务服务、公共服务和社会治理等领域的深度运用。

坚持生态优先,创建绿色宜居园区

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良好的生态是最宝贵的财富,优美的环境是最稀缺的资源。走进昆明经开区,道路整洁畅通,秩序井然;流入滇池的宝象河两岸绿意盎然,河水清澈,令人心旷神怡。

2018年,昆明经开区加强以道路为重点的基础设施建设,春漫大道(广福路东延线段)建成通车,经开四中周边路网、鸿运大道支线路网等项目完工;呈黄路(北段)、石安公路市政化改造、经开103号路南延线下穿昆河铁路立交桥等重点工程顺利推进;倪家营项目周边绿化、石龙路南段和春漫大道景观绿化提升等8个项目开工。推进创建国家生态工业示范园区验收工作,全面落实滇池保护治理三年攻坚行动,抓实中央环保督察整改和黑臭水体专项整治工作,普照水质净化厂配套再生水管网和挖潜增效改造、石龙湖大沟水环境综合整治、果林水库东岸配套设施完善、宝象河流域排水收集系统等重点环保项目顺利推进,完成环保投资5.34亿元、处理污水3399万立方米。

作为一个工业园区,昆明经开区的颜值和生态成绩斐然:2018年全年空气质量优良率达99.72%,新增城市绿地面积29.25公顷,建成区绿地率达36.9%,绿化覆盖率40.8%,城乡人居环境综合排名居全省前列。

昆明经开区将坚持生态优先绿色发展理念,巩固提升中央环保督察整改和黑臭水体专项整治效果,全面推进滇池保护治理三年攻坚行动,严格落实“三级河长、四级管理”机制,确保年内创建成为国家生态工业示范园区。强化大气污染防治,抓好在建工地、渣土清运等扬尘治理,加快“五采区”植被恢复,加大清洁能源推广使用力度,实现主要污染物稳定达标排放,确保环境空气质量达到国家二级标准,空气质量优良率达99%以上。

当前,昆明经开区正在加大完善基础配套,让载体功能更加全面。按照“北上、东拓、南连、西接”的思路,昆明经开区正加快园区基础设施建设,提升园区公共服务能力。以交通基础设施为重点,全面加快在建项目时序进度,确保年内呈黄路(北段)、经开204号路、经开103号路南延线下穿昆河铁路立交桥全线贯通,打通呈贡新区连接空港新区和北向连接主城区的快速干道。

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昆明经开区将认真落实中央和省、市决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推进高质量跨越发展,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,按照“五个坚持”“六个稳”要求,进一步加强和改进党对经济工作的领导,朝着2019年全年实现主营业务收入突破2000亿元的目标迈进,谱写昆明经开区高质量跨越发展新篇章。

乘着新时代浩荡的东风,昆明经开区以爬坡过坎、滚石上山的韧劲全力攻坚,以奋发有为的工作作风,努力争当全省、全市新型工业化发展的领头雁、高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的聚集区、开放性经济和体制创新的引领区。(云南日报 张雁群)

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