五华区安排部署2019年预算编制工作
9月20日，五华区组织召开2019-2021年中期财政规划暨2019年区本级部门预算编制工作布置会议，分析当前经济和财政形势，动员、部署和培训2019年预算编制工作。全区各单位分管领导和财务负责人参加了会议。
会上，区财政局负责人回顾了我区预算编制工作取得的成效，分析了当前预算编制工作面临的形势，指出了目前预算编制工作仍存在预算编制不规范、执行进度缓慢、预算绩效不理想等问题，进一步明确了2019年预算编制工作的重点任务，并就2019年预算编制工作提出了要求。
一、优化支出结构，保重点压一般。调整和优化支出结构，改变项目资金散小的固化格局，集中财力加大对强化精准扶贫、补齐民生短板、聚力生态保护、支持产业转型升级、增强风险防控等稳增长促发展重大改革、重要政策和重点项目的支持力度。坚持厉行节约，从严控制一般性支出，严格执行会议、培训、差旅等经费管理规定。从严控制“三公”经费预算，加强对因公出国（境）、公务接待、公务用车等方面支出事项的审批管理。
二、加强资金统筹，盘活用好存量资金。从严落实统筹资金管理规定，健全财政存量资金与部门预算安排相挂钩机制，对年末财政存量资金规模较大的部门，适当减少2019年财政预算安排规模。
三、推进中期规划管理，强化预算约束机制。按照“放管服”改革要求，各单位要结合“十三五”规划和未来3年部门工作涉及财政收支的重大政策，科学合理编制2019年部门预算和2019-2021年部门中期财政规划、加强中期财政规划的指引和约束作用。
四、强化基础管理，做实年初预算。 加强对部门机构编制、人员、资产等基础信息的管理；建立健全资产配置管理体系，结合存量资产编制审核新增资产；继续完善基本支出定额标准体系；严控一般性支出，业务工作经费类项目按照通用定额标准进行细化编制；提高年初预算到位率。
五、规范项目编报，切实做实项目库。结合部门职能和管理需要，进一步完善规范项目设置。提前做好项目储备，加强项目论证，严格项目立项，细化充实项目信息。加大项目精简整合力度，控制项目个数，对功能相同、用途相近、投向趋同及交叉或政策碎片化的项目进行整合归并。推进项目预算评审，建立和完善项目预算评审制度，改进项目评审方式，加强评审结果应用。完善项目决策和退出机制，落实项目编制和审核责任。
六、全面推进绩效管理，提高资金使用效益。构建“预算绩效有评估、预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的“全过程”绩效管理。开展支出预算事前绩效评估，继续进行重点项目绩效目标跟踪监控和事后评价。加强绩效评价结果运用，将评价结果作为以后年度安排预算、完善政策和改进管理的重要依据；对评价结果为“优”、“良”、“中”、“差”的项目，分别实施优先支持、继续支持、扣减下一年度同类项目资金预算、暂停下一年度预算安排的结果运用。
七、加强政府采购管理，推进政府购买服务。按照“应采尽编”的原则，完整准确编制政府采购预算，依法依规开展政府采购活动。继续推进政府购买服务，按照“编实编细”的原则，同步编制2019年政府购买服务预算。加强政府购买服务管理，完善政府购买服务绩效评价。
八、推进预算公开，提高预算透明度。强化单位的预算公开主体责任，严格按照规定时限、公开格式和内容，主动公开专栏公开部门预算和财政拨款安排的“三公经费”预算信息。结合工作开展情况，推进部门预算、政府采购预算、政府购买服务、预算绩效等信息公开。建立健全预算公开公众参与反馈机制，做好舆论宣传和相关解释工作。