今年以来,芝罘区卫计局以创建省级医养结合示范区为契机,围绕“9073”养老模式,构建以居家和社区为主体、以机构为补充、以家庭医生签约和长护险为抓手、以信息化为依托的医养结合服务体系。
一是强化政府主导,完善政策支撑体系。全面落实中央和省、市关于推进医养结合工作的精神要求,进一步明确医养结合发展思路、总体目标,统筹做好各类医养结合机构的科学规划和合理布局,实现各类资源的有效配置和衔接。深化医养结合工作,巩固居家、社区养老基础地位,提高社区医生签约率,完善医护人员巡诊联络制度;通过新建、扩建、整合等方式,建设各类养老服务综合体、日间照料中心等,不断扩展养老服务的广度深度。建立公开、透明的医疗养老服务业准入制度,进一步规范审批程序,优化办事流程,缩短办理时限。以“双招双引”为抓手,积极引进专业化社会组织、有能力的医疗养老企业进驻,激发民间资本活力。
二是强化医疗养老事业公益性,着力突破工作难点。从保障广大人民群众健康的高度,扎实做好医养结合工作。在扶持资金使用上探索规范严谨、灵活高效的使用机制,使有限资金发挥最大作用。抓好全科执业医师、社区骨干医护人员等人才队伍培养,鼓励有专业特长的医师参与居家、社区养老服务;加强护理专业人才队伍建设,充分利用教育资源,培养中高级专业养老护理人才。注重发挥社区义务志愿者队伍作用,为有偿服务提供有效补充。
三是强化资源共享,做好结合文章。加快推进医疗卫生与养老服务结合发展,整合医疗、康复、养老、护理方面的人力和设施资源,推动卫生、助残等公共服务与社区养老服务统筹布局、互补共享。注重发挥医药健康产业园、康佳生命健康产业园等高科技园区优势,推动远程医疗、远程会诊快速发展,加快推动医养机构改革进程。按照“规模化承接、连锁化运营”的原则,打造品牌化、连锁化经营模式,为老年人提供便捷的日常助餐、助医、助残等服务,构建功能完善、覆盖全面的医养结合服务体系。将人口健康信息平台与12349养老服务信息平台、12343便民服务平台等统一整合于89000民生服务平台,为老年人居家养老提供一站式服务。
四是强化自身医疗资源,开展特色养老服务。凤凰台社区卫生服务中心探索出以中医药为特色,集日间照料、医疗、护理、康复、临终关怀于一体的老年人医疗护理新模式。今年,医院投入300万元对医养结合区进行改造,搭建了健康小屋,为老人实施健康体检、疾病干预指导,提高慢性疾病的早期发现和管理水平。肺科医院投入80万元,成立失智、“三无”老年人医养中心,开展失智老年人功能评估、医疗康养、生活照料等服务。