“到2017年底,基本实现群众和企业到政府办事‘最多跑一次是原则、跑多次是例外’的要求,力争覆盖80%左右的行政权力事项。”在3月1日举行的浙江省“最多跑一次”改革新闻发布会上,浙江省机构编制委员会办公室主任鞠建林在介绍浙江省改革总体设想时,强调着浙江的“小目标”。
“最多跑一次”是今年浙江省政府自身改革第一项重点任务,是对“四张清单一张网”和“放管服”改革的再深化再推进,让群众、企业到政府办事,在申请材料齐全、符合法定受理条件时,最多跑一次。
记者从发布会上了解到,“最多跑一次”改革将在省市县乡四级全面推开。目前浙江58个省级部门(含中直部门在浙机构)和11个市都已在浙江政务服务网公布了第一批“最多跑一次”40961项事项。其中,省级750项(省直单位516项,中央直属部门在浙单位234项);设区市本级平均674项;县(市、区)平均364项。三季度前再公布若干批。
鞠建林表示,“最多跑一次”改革,既包括政府服务群众前台界面的改造,也包括后台政府内部流程优化、信息共享、力量整合等改革。而前台的重点是推进行政服务中心“一个窗口受理”改革、优化浙江政务服务网和建立统一政务咨询投诉举报平台。
对此,浙江将依托浙江政务服务网开发“综合受理”专用平台、电子证照库平台、信息共享平台、电子监察平台等,并与基层治理结合,通过乡镇(街道)便民服务中心和村(社区)代办点,促进网上网下融合,使群众不出乡镇(街道)甚至村(社区),实现就近办理“生育登记”“食品经营许可”以及医保社保资金发放等热门事项,同时提高乡镇(街道)响应群众诉求和为民服务的能力,优化市县乡村整个基层政务服务体系。
据悉,目前浙江全省已有1300余个乡镇(街道)、140余个功能区建成了政务服务网乡镇(街道)站,有22.08%的事项实现了“网上办理”。衢州市从去年9月20日开始运行“一个窗口受理”改革,到目前办理事项2.6万件,审批时限平均缩短20%以上。
为推动该项改革,浙江还将优化浙江政务服务网,打通部门信息孤岛,让数据“多跑路”,换取群众和企业少跑腿甚至不跑腿,建设全省统一的政务咨询投诉举报平台,推行企业投资项目高效审批制度和全程代办制,深化商事制度改革等。
本报记者林洁