日前，《浙江省人力资源和社会保障事业发展“十三五”规划》(以下简称《规划》)正式发布。根据《规划》，浙江省将建成一支能够有力支撑浙江经济社会发展、更富创新精神、更具创新能力的高层次人才和高技能人才队伍。到2020年，浙江省人才资源总量将达到1400万人，其中，专业技术人才总量达到650万人，高、中、初级专业技术人才比例为8:26:66；高技能人才总量达到320万人，重点产业(行业)人才比例有显著提高。
《规划》提出，继续深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，创造更多就业岗位，特别是结合浙江实际把创业带动就业作为重中之重。“十三五”期间，将累计实现城镇新增就业400万人，对于城镇零就业家庭发现一户及时解决一户。
为构建更加公平更可持续的社会保障制度体系是浙江省高水平全面建成小康社会的重要内容。“十三五”时期，浙江省一方面将实施全民参保计划，完善参保政策，基本实现法定人员全覆盖，适当降低社会保险费率，力争到2020年末基本养老保险、基本医疗保险覆盖率达到95%以上，失业、工伤、生育保险基本覆盖职业人群；另一方面，将加强社会保障制度整合，提高统筹层次，统筹全省范围内城乡之间、地区之间、群体之间社会保障政策和待遇标准，鼓励商业保险机构参与医保经办，建立健全多层次医疗保障体系。到“十三五”期末，企业劳动合同签订和“双爱”活动开展将基本实现全覆盖，劳动人事争议仲裁结案率达到94%，其中通过调解结案的达到70%以上，100%实现劳动保障监察案件信息直报。
《规划》指出，为深入实施就业优先战略，着力提升就业质量，促进经济发展与扩大就业良性互动，实施更加积极的就业政策，大力推进大众创业促进就业，全力做好高校毕业生等群体就业工作，强化职业培训工作，加强失业预防和调控。在促进就业方面，完善促进创业政策体系，深入开展就业创业培训，五年培训400万人，认定30家省级创业示范基地，力争每个县(市、区)建成一家创业基地。建立对零就业家庭人员、困难家庭高校毕业生等就业困难人员的“一对一”帮扶机制，帮助40万名就业困难人员再就业，实现零就业家庭“基数归零、动态归零”。
此外，为构建更加公平更可持续的社会保障制度，《规划》要求，实施全民参保计划，健全社会保险制度，建立待遇正常调整机制、多层次社会保障体系和社保基金可持续运行长效机制。在社会保障上，构建全民参保登记动态管理机制，形成社保标志唯一，内容完整准确，数据信息及时更新的参保人员基础信息数据库。充分应用全民参保登记成果，推进经办管理服务的精准化，推动职工和城乡居民全面、持续参保，为到2020年基本实现社会保险法定人员全覆盖提供基础支撑。
本报记者林洁通讯员童伟宏