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三产融合建强镇精准联结促脱贫

农业科技报-中国农科新闻网记者 李梁愿 陈萍

商洛市柞水县下梁镇地处陕西省东南部,是国家级深度贫困县。下梁镇位于柞水县城南5公里,全镇总面积324平方公里,有耕地18400亩,森林覆盖率达83%;辖6村3社区55个村民小组27511人,其中农业人口17332人。现有建档立卡贫困户1230户3544人。2018年农业农村部下达产业强镇项目后,镇党委、政府高度重视,按照“县主导、镇实施、龙头引领、村民主体、部门配合”的工作机制,以项目为依托,以“一区多基地”为架构,以融合食用菌生产、加工、观光、科普教育为方向,聚全镇之力,强力推进农业产业强镇项目建设。年食用菌生产规模达到5580万袋,建成全省首个以农产品为主题的特色小镇和全市首个国家AAA级农业休闲旅游景区,西川村被农业部认定为全国“一村一品”示范村。全镇以食用菌为主导的产业覆盖率达到85%,年实现三产综合产值9250万元,实现483户贫困户产业脱贫,释放了1+1+1>3产业融合叠加兴村强镇效应,推动了农业转型升级,走出了一条秦岭山区产业振兴之路。

究其原因,该镇的主要做法如下:

1、县镇联动培植强镇产业。下梁镇地处秦岭腹地,盛产柞树。利用柞树生产的黑木耳先后获得杨凌农高会后稷金像奖、农交会金奖等殊荣,并于2012年被认定为国家地理标志证明商标和农产品地理标志产品。因此,镇党委、镇政府将木耳确定为农业产业强镇的主导产业,香菇、平菇等食用菌产业为辅助产业,从产业基地、经营主体培育、休闲体验等方面精心规划木耳产业核心区、休闲区、加工区、文化区和门户区等5大功能区17个重点项目,积极做好招商引资工作,全力扶持木耳等食用菌产业从小到大、由弱变强。

2、分工协作发展强镇产业。深入推行“支部+‘三变’+集体经济+贫困户”精准扶贫模式,引导9个村(社区)建立村集体经济组织,先后引进陕西中博、陕西野森林等4家木耳产业化经营龙头企业参与木耳全产业链生产经营,激发整个产业的生机活力;全镇培育食用菌产业经营主体12个,建成年产2000万袋菌包生产线1条,木耳示范村3个,食用菌休闲农业示范点3个。带动全镇62%的农户栽培木耳5500万袋、香菇50万袋、平菇30万袋,年加工农产品1000吨、接待游客50万人次。农业产业化联合体初步形成,为木耳产业规模经营提供了有力支撑。

3、线上线下共推强镇产品。实施“柞水木耳”品牌提升秦峰、野森林等2个产品和产地获得中省一体化认定,成功研发出玉木耳、金木耳等市场紧俏特色木耳产品,开发了木耳挂面、木耳脆、木耳代餐粉等木耳加工产品,柞水木耳系列产品获得“2018年度最受南京市民欢迎的商洛农产品”。紧抓消费扶贫、苏陕协作机遇,组织经营主体参加丝博会、农交会、苏陕协作推介会等重大节会活动8场次,2018年以下梁镇为代表的“柞水木耳”入选“国家品牌计划”。同时累计发展农村淘宝服务站3个、个体淘宝网店6个。广视角、全方位拓宽木耳营销渠道,实现下梁木耳上网、入市、销全国。

4、三产融合打造强镇示范。充分利用现有产业基础和资源优势,积极发展农业休闲体验、特色民宿、生态康养等新业态,推动农村一二三产融合发展,建成了总面积2800亩、投资2.15亿元的集食用菌科研生产、加工包装、储备销售、观光体验于一体的木耳特色小镇。加强与技术单位和科研院所联系与合作,建成李玉院士工作站和食用菌研发中心,成为全市木耳等食用菌产业技术研发高地。小镇建成以来,累计接受中省市各级领导调研指导65场次,各类企事业单位考察学习290场次,周末日平均吸引游客观光500余人次,全面拓展了农业生产功能。

5、利益联结释放强镇效应。坚持以深化农村集体产权制度改革为突破口,积极推行“借袋还耳”、“借棚还耳”的“两借两还”模式和“六型联结、三七分配”产业发展利益联结机制,大力实施了三资股份、租赁分包、产业领养、劳务用工、产品订单、开展服务六个增收“套餐”,实现园区群众农户股份联结挣股金、租赁联结挣租金、领养联结挣利金、承包联结挣赢金、劳务联结挣薪金、服务联结挣佣金。全镇500余户通过“两借两还”发展地栽黑木耳生产,户均增收2000~5000元,折股量化的土地等资源,累计分红125万元;500余人通过季节性务工,人均实现劳务收入7000元。

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